为更好地传承创新发展中医药事业和产业，去年年底上海、浙江、江西、山东、湖南、广东、四川等7个省份首批获准建设国家中医药综合改革示范区。多地推出了地区中医药发展新政策，助推中医药服务模式、产业发展、质量监管等方面改革创新，中医药发展进入快车道。下面聚焦智慧中药房、中医药创新服务，盘点近年来多地区推出的中医药发展新政。

上海
上海市中药饮片全流程追溯临床应用试点工作方案

2022-02

试点医院应加强中药饮片临床应用管理，支持在中药药事管理与服务中使用溯源饮片。试点医院应结合临床实际，逐步扩大试点医院溯源饮片应用品种，并根据《医院中药饮片管理规范》等要求加强溯源饮片的采购、验收、保管、调剂、煎煮等管理。试点医院应按照本市中药饮片“阳光采购”的有关规定，通过上海市医药服务与监管信息系统（简称“阳光平台”）采购溯源饮片（含代煎配送等采配模式），并执行相关价格管理规定。试点医院要加强中药药事信息化建设，做好溯源饮片的管理和信息对接，建立库存预警和全过程溯源信息对接机制。试点医院要加强医务人员溯源饮片用药培训，做好患者的用药说明和指导，开展溯源饮片的有关研究，按规定及时报告使用中的不良情况，确保正常的医疗秩序。

上海市卫生健康委员会等关于进一步加强本市医疗机构中药饮片代煎服务管理的通知

2020-09

中医医院（含中西医结合医院）煎药室原则上应能基本满足住院患者煎药需求，并开展中药急煎服务。医疗机构在自身煎药服务能力相对不足的情况下，可委托本市有相应资质的单位提供煎药等服务。公立医院须审慎设定与医药企业的合作模式，防范可能带来的法律和政策风险。鼓励区卫生健康委根据辖区中药饮片服务实际情况，在中医医院探索建立中药饮片供应中心和共享中药房，统一中药饮片采购、调配、炮制、煎煮和配送服务。

医疗机构应进一步加强中药饮片煎药全过程管理，尤其是代煎中药饮片处方的审方、配方、煎煮及发药等关键环节的管理和质量控制；定期开展代煎服务患者随访和满意度调查，对煎药服务相关工作进行总结；探索建设中药饮片质量追溯和中药代煎服务实时查询等功能。

浙江
浙江省卫生健康委员会 浙江省发展和改革委员会浙江省财政厅等关于提升中医药服务能力推进中医药事业优质均衡发展的若干意见

2022-04

聚焦中医药数字化改革。推进智慧中医医院建设，逐步形成智慧医疗、智慧服务、智慧管理一体化。加强数字中医医联体建设，构建远程医疗中心、共享中药房，实现医联体内医疗机构之间双向转诊、检查检验结果互认、中药制剂共享、中医中药同质化服务等。加快数字技术赋能中医药创新应用，培育发展一批中医药数字化应用新场景，探索“中医处方一件事”改革，建立中医处方标准化体系和数据服务平台。持续推进“互联网+医疗健康”服务行动，应用互联网技术优化中医药服务流程，改善群众看中医体验，利用信息技术加强名老中医学术经验、老药工传统技艺等活态传承，实现数字化、影像化记录。

关于浙江省中药产业高质量发展的实施意见

2021-11

中药服务。以杭州、温州、金华等地区为重点，推进中药制剂配制、整体质量控制等关键领域智能化解决方案开发，鼓励研制先进剂型智能化装备，鼓励中药材产地加工一体化和中药饮片“共享车间”试点扩面。支持中药饮片企业、大健康服务企业与医疗机构共建“智能药房”，支持“区域煎药中心”建设，提供“一站式”智能药事服务。

浙江省中医药发展“十四五”规划

2021-06

做强做优中药产业链。大力发展中成药生产、中药饮片加工和中药配方颗粒，加快推进中药材加工设备、高端智能中药特色装备等领域发展，鼓励区域性中药煎煮配送、质量检测等中心建设，拉长做宽产业链。综合运用补助、贴息、担保等金融手段，多方吸引社会资本投入全产业链发展。

建设“智慧药房”。打造中药房智能绿色无纸化信息系统，改造配药取药等一系列流程，运用二维码智能管理，实现质量可追溯，创新传统中药房模式，提高中药师的工作效率，缩短患者的取药等待时间。“十四五”时期，实施100个“智慧药房”建设项目。

江西
江西省人民政府办公厅印发关于加快中医药特色发展若干措施的通知

2021-06

多方增加社会投入。在不新增地方政府隐性债务的前提下，鼓励各地设立中医药发展引导基金，灵活运用规划、用地、价格、保险、融资支持政策，引导社会投入，提高中医临床竞争力，打造中医药健康服务高地和学科、产业集聚区。支持有条件的地方举办国际中医医院和纯中医医疗机构。鼓励中医药企业参与智慧中药房建设。鼓励有条件的中医诊所组建团队开展家庭医生签约服务，按规定收取签约服务费。支持街道社区为提供家庭医生服务的中医诊所无偿提供诊疗场所试点。

中共江西省委 江西省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见

2020-06

推进中医药信息化建设。着力推进中医医院信息化建设，依托现有资源建设江西中医药数据中心。鼓励开发中医智能辅助诊疗系统，建设智慧中药房、中医远程诊疗系统，探索移动终端、智能终端的研发和应用，为居民提供高效便捷、线上线下一体的“互联网+中医药健康服务”。加快建立中医药综合统计制度和中医药综合监管信息系统。

山东
山东省医疗保障局 山东省工业和信息化厅 山东省财政厅 山东省卫生健康委员会 山东省药品监督管理局关于加强医疗保障支持中医药发展的若干措施

2020-09

支持中药线上线下一体化配送。推广“智慧中药房”，提高中药饮片、成方制剂等药事服务水平，实现医疗机构中药饮片采购存储、处方流转、医保结算、调配煎煮、集中配送、质量管理一体化发展，提高中医药服务便捷度，方便人民群众。

关于印发支持智慧中药房发展若干措施的通知

2021-10（济南市）

支持智慧中药房服务模式创新，鼓励利用互联网、物联网等新兴技术，提供优质、便捷、安全的现代化、多样化、个性化的中医药事服务。以信息化服务体系为支撑，推进智慧中药房数字化服务，实现处方流转、在线医保支付、智能煎药和配送上门服务的线上线下一体化服务模式，提高中药饮片、成方制剂等药事服务水平。采用智慧中药房药事服务的机构视同医疗机构进行药事管理。

湖南
湖南省中医药工作协调小组关于印发湖南省2022年国家中医药综合改革示范区建设工作要点的通知

2022-04

加快推进中药管理创新改革。研究制定促进中药产业高质量发展的政策措施。创新中药服务平台建设。鼓励有条件的医疗机构和中药企业开展中药制剂委托配置、中药共享调剂配送服务。建设7家区域中药制剂中心，提升省市级中医医院中药制剂研发和生产供给能力。通过“互联网+”，建设9家中药共享调剂配送中心，共享中药服务资源。

印发关于促进湖南省中药产业高质量发展若干措施的通知

2022-04

建设区域中药制剂中心和中药共享调剂配送中心。加大政策引导和技术指导，依托省市级医院和有条件的中药企业创建区域中药制剂中心，开展医疗机构中药制剂研发、委托配制、调剂等服务。依托县级医院和有条件的中药企业建立中药共享调剂配送中心，借助“互联网+”“物联网”等新兴技术，提供中药配方颗粒、中药饮片临方调剂、代煎和临方炮制产品配送等服务。

广东
广东省中医药发展“十四五”规划 

2022-01

推进中医医院示范性智慧化建设。以智慧中医药服务、智慧中医特色诊疗和智慧中医医院管理为重点，积极推进示范性智慧中医医院建设。推动新一代信息技术在中医药健康服务中的试点应用研究。鼓励中医智能辅助诊疗系统等具有中医药特色信息系统的研发应用。强化中医医院数据管理，推动患者健康管理信息与诊疗信息融合，推进区域信息互认共享。不断提高中医医院信息化建设水平，积极开展电子病历系统应用水平分级评价和医院信息互联互通标准化成熟度测评。实施“互联网+中医药”、“人工智能+中医服务”建设，推广移动医疗、智慧医疗、智慧中药房等新型服务模式。

广东省中医药条例

2021-09

县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施，推进中医药与信息技术融合发展，鼓励符合条件的医疗机构发展中医远程医疗、移动医疗、智慧医疗等新型服务模式。支持以智慧药房形式提供中药代煎、配送等服务。

四川
关于印发《四川省“十四五”中医药高质量发展规划》的通知

2021-12

提升中医医疗服务质量……加强医疗机构中药饮片质量监控，完善医疗机构中药使用管理,健全中成药处方点评制度和西医合理使用中成药培训制度、处方权授予制度。进一步优化中药药事服务流程，加强调剂、煎煮、配送等全过程质量控制，让人民群众放心用中药。

关于印发《四川省便利老年人就医实施方案》的通知

2021-07

提供便利的药事服务。医疗卫生机构应当持续开展老年人健康管理服务，积极开展家庭医生履约服务和“门特患者”居家复诊“一站式”在线服务，为老年人提供健康咨询、慢病随访、健康管理、延伸处方、药学咨询、用药指导等服务。临床医师在严格评估老年患者病情后，实行慢性病长处方管理，最长可开具3个月的用量，减少老年患者就诊次数。积极推进“智慧药房”建设，减少患者取药等候时间。开展中药饮片代煎和配送，互联网+药品配送等服务，方便老年患者就近取药。

北京
北京市中医药条例 

2020-11

医疗机构提供或者委托中药饮片生产经营企业提供中药饮片代煎、配送服务的，应当加强对代煎、配送服务的监督管理，并对代煎中药的质量负责。

提供中药饮片代煎服务的，应当符合规定的卫生条件，具备符合要求的仪器设备，配备专业技术人员，遵守相关技术规范规定的操作方法，建立代煎全过程记录制度和质量跟踪、追溯、监控体系。

提供中药配送服务的，应当具备开展中药配送的物流条件，配备专人负责配送，做好配送过程记录。

医疗机构委托提供代煎、配送服务的具体规范由市中医药主管部门会同药品监督管理等相关部门制定。

安徽
安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省促进中医药振兴发展行动计划（2022—2024年）的通知

2022-04

鼓励发展特色中药制剂，对医疗机构应用传统工艺配制的中药制剂，实行备案管理，各地对通过备案的中药制剂，每个品种奖励10万元—20万元。先行在皖北、皖南各建设一个高标准的“政府主导、市场化运营”的区域中药院内制剂制备中心，打造“区域煎药中心”，提供“一站式”智能药事服务。

广西
广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西中医药壮瑶医药发展“十四五”规划的通知

2022-01

大力发展智慧医疗。围绕“互联网＋医疗健康”、“五个一”（一云承载、一网通达、一池共享、一事通办、一体安全）政务数据治理新模式要求，建设智慧中医类医院和互联网中医类医院。优化中医馆健康信息平台；建设电子病历、智慧服务和智慧管理“三位一体”的智慧医院信息系统；探索和推广“中医药＋智慧药房”建设，实现电子处方、中药煎煮、送药上门、用药咨询等一站式药事服务。

东华原智慧中药房解决方案

东华原智慧中药房解决方案是运用计算机控制、物联网及互联网技术，以煎药、包装设备为中心，将煎药工艺的多个流程、终端客户服务、设备和人员管理、煎药工艺质量控制等环节进行全过程控制与管理的创新煎药服务模式，可选配中药饮片智能调剂系统、自动加水系统、自动化运输系统等现代化制药设施。目前，东华原医疗智慧中药房（现代化煎药中心）解决方案已在全国落地300余家，成为中医药现代化的中坚力量。